La presente Ley de Reforma y Desarrollo Agrario, dispone que el suelo rústico deberá utilizarse en la forma que mejor corresponda a su naturaleza, con subordinación a las necesidades de la comunidad nacional. La acción del Estado en relación con la reforma y desarrollo agrario tendrá como fines fundamentales: a) la transformación económica y social de las grandes zonas y de las comarcas que así lo precisen en beneficio de la comunidad nacional y la mejora del medio rural en orden a la elevación