La presente Orden ordena la actividad pesquera de las empresas espa olas con buques de altura y gran altura que, fuera de la jurisdicci n espa ola, operan en el mbito geogr fico de la Comisi n de Pesca del Atl ntico Nordeste (NEAFC), tanto por dentro como por fuera de las zonas de pesca de los Estados ribere os. El Real Decreto N 681/1960, sobre ordenaci n de la actividad pesquera nacional, sienta los criterios generales a tener en cuenta para ordenar la actividad de la flota espa ola tanto en aguas bajo jurisdicci n pesquera espa ola como fuera de estas aguas (caladeros sujetos a la jurisdicci n de otros Estados o zonas de altar mar sometidas o no a la reglamentaci n de organizaciones internacionales de pesca. La presente Orden, debido al reducido n mero de licencias de pesca asignado por los Estados ribere os de la NEAFC a los buques espa oles que de manera habitual han pescado en esas aguas, se propone: a) alcanzar la ptima utilizaci n de los recursos mediante la adecuaci n del n mero de unidades pesqueras existentes en la actualidad con las posibilidades de acceso a los caladeros habituales de las distintas flotas espa olas; b) aumentar el rendimiento de los buques; c) mantener el m ximo empleo y la actividad econ mica de los puertos; d) favorecer la renovaci n y modernizaci n de las flotas. Para alcanzar estos objetivos a corto y medio plazo, tanto la Administraci n como el sector pesquero implicado deben disponer del correspondiente cauce jur dico que permita la determinaci n de los criterios a seguir en la ordenaci n de la actividad pesquera en el mbito de la NEAFC.