一、 医疗技术选择委员会

１. 医疗技术选择委员会共同主席Helen Tope女士介绍了该委员会就其对中国提交的有关２０１３年用于计量吸入器的氯氟化碳必要用途提名的补充信息所做审查编写的增编报告。中国已根据不限成员名额工作组第三十二次会议的双边讨论结果提交了补充信息，以支持其对用于含有传统中药活性成分的计量吸入器的氯氟化碳的提名。Tope女士表示，尽管传统中药与现代医药不属于同一科学学科，有其自身的作用原理，但尚无证据表明与其它不含氯氟化碳的、治疗哮喘的传统中药相比，含有传统中药的氯氟化碳计量吸入器的功效有所增强。她总结指出，由于可以获得替代品，医疗技术选择委员会不认为氯氟化碳的这一用途属于第IV/２５号决定中规定的必要用途，无法建议用于此类产品的氯氟化碳提名。她建议中国不妨考虑将其２０１３年氯氟化碳获准豁免量中的一部分用于该类产品，为病人过渡留出时间。

二、 甲基溴技术选择委员会

２. Ian Porter先生代表甲基溴技术选择委员会的其他三位共同主席（Mohamed Besri先生、Michelle Marcotte女士和Marta Pizano女士）发言，他概要介绍了载于２０１２年１０月技术和经济评估小组最终报告的２０１２年期间关键用途提名最终评估结果。

３. 非第５条缔约方提交的提名数量继续下降，由２００３年的最高值１４３项下降至２０１２年的８项。提名和豁免的甲基溴数量也继续下降，由２００５年１６,０５０吨的高峰下降至２０１４年的４５４吨建议数量。只有三个非第５条缔约方（澳大利亚、加拿大和美利坚合众国）仍在继续申请关键用途提名。在本轮申请期，日本已停止申请提名。

４. 在可用的甲基溴库存方面，他表示加拿大、日本和美国已分别报告了０.６吨、９.７吨和１,２４９吨的库存量。他解释称，该委员会的关键用途建议并未将库存考虑在内。他指出美国报告的库存量要大于每年的关键用途提名量。技术和经济评估小组最终报告中的表１.３列出了２０１１年各缔约方使用和批准的库存数量。

５. 他随后概述了收到的２０１４年甲基溴播前土壤用途提名情况。不限成员名额工作组第三十二次会议后，已有三个缔约方请求重新评估其关键用途提名。其中有一项提名尚未达成共识。

６. 三个缔约方（澳大利亚、加拿大和美国）共申请豁免４５０.０８８吨，而委员会建议的提名数量为４２１.４７４吨。

７. 关于澳大利亚的草莓匐茎，委员会认为，迄今为止，转用基质栽培的做法已在许多国家取得了成功。在对该缔约方提供的进一步资料进行重新评估后，委员会仍然认为，在无土栽培苗圃匐茎的早期阶段，减少１０%的甲基溴使用量是可能的。

８. 关于加拿大的草莓匐茎，委员会同样建议采用无土栽培方法，这使减少１０%的甲基溴提名豁免量在技术上成为可能。委员会指出，根据目前的资料，植物生理机能存在区别以及无土栽培系统缺乏成本效益是草莓匐茎系统过渡到无土栽培过程中需要关注的潜在问题。

９. 关于美国的草莓果实，鉴于甲基碘登记被撤销，以及由于一系列条例导致无法获得任何其它化学品，该缔约方在不限成员名额工作组第三十二次会议后请求全面恢复甲基溴提名。大多数成员（除一位成员外）一致同意，由于目前尚无法获得甲基碘，应恢复４５.９吨的甲基溴提名，同时认为，减少使用防渗薄膜（完全隔离薄膜）等替代品将导致剂量率降低，反过来造成目前受到各项条例限制的其他替代品的使用量增加。

１０. 他解释称，一位成员表达了少数人的观点，认为美国草莓果实提名的豁免总量应不超过３８１.３１０吨（即比多数人认为的提名量少８.３吨）。少数人的观点是，该提名中可获得替代品的数量（至少有４７０公顷）要高于多数人提出的数量（４２１公顷），并指出建议的甲基溴关键用途数量远远多于第IX/６号中规定的合理数量。

１１. 关键问题是，剩余的多数关键用途提名并未按照第IX/６号决定的要求使用防渗薄膜来控制排放，并且在全球（除日本外）撤销甲基碘为寻找新的化学替代品带来较大压力，尤其给处理苗圃问题带来了压力。

１２. 委员会共同主席Marcotte女士提交了甲基溴的收获后关键用途提名评价的最终评估结果。２０１２年共有５项此类提名，其中加拿大和美国有２项用于面粉加工厂和食品加工厂的提名，澳大利亚和美国有３项商品提名。日本已完全采用替代品处理新鲜栗子，未提交２０１２年关键用途提名。

１３. 澳大利亚指出，２０１２年将是提交其大米关键用途提名的最后一年，因为其大米加工机正在完成采用替代品的过程。加拿大指出，若其面粉加工厂在２０１４年后仍需使用甲基溴，则其将提出个别申请，而不会以工业部门的名义提出申请。

１４. 她接着提供了一些图表，这些图表显示，剩余各项受控用途的关键用途提名及关键用途豁免呈下降趋势；另外，她还提供了一份载有各缔约方提出申请的理由和委员会对关键用途提名的审议及建议的摘要。

１５. 关于澳大利亚的大米，委员会建议豁免提名的全部数量，占２０１３年缔约方豁免量的５０%。委员会就成功利用磷化氢熏蒸法需要采用哪些步骤（包括改良温度控制）向该缔约方提供了建议。

１６. 关于加拿大的面粉加工厂，委员会建议豁免提名的全部数量，该数量比２０１３年缔约方批准的数量减少了３５%。委员会指出，硫酰氟仍未获得食物接触方面的批准，并且面粉加工厂出现害虫是不可接受的。

１７. 关于美国的面粉加工厂及食品加工设施，委员会建议豁免提名的全部数量，该数量比２０１３年缔约方批准的数量减少了１０%。该建议的具体内容如下：大米加工厂，２.２２０吨；宠物食品设施，４.１９９吨；面粉加工厂，１６.３８吨。鉴于采用替代品的速度较慢，委员会要求该缔约方更新逐步淘汰计划。

１８. 关于美国的干果和坚果，委员会临时建议干果部门的关键用途提名量减少３４%；该缔约方原本提议比２０１３年的提名量减少１０%。在该缔约方提出重新评价关键用途提名的要求以及进一步递交资料后，委员会得以建议豁免提名的全部数量。委员会已要求该缔约方更新逐步淘汰计划。

１９. 关于美国的干熏猪肉产品，委员会在收到进一步资料之前无法在其临时报告中做出评估。该缔约方针对甲基溴在该部门的使用情况展开了一场调查，并将其与补充资料一起提交至委员会。之后委员会重新审议了关键用途，做出如下评论：由于尚无有效的已登记甲基溴替代品，委员会担心，各设施的熏蒸频率不同，可能无法反映出甲基溴的合理使用量。委员会建议，熏蒸次数最多的设施应每年减少一次熏蒸以及１０%的应急量。本文提供了一份有关不同设施的建议豁免量的表格。最后建议的豁免量比提名量减少３４%。

２０. 委员会共同主席Marta Pizano女士介绍了对关键用途提名手册所做的修订。她指出，委员会对手册草案第七稿做出修订，以便那些申请２０１５年后的甲基溴用量的非第５条及第５条缔约方及时提交剩余关键用途提名。对文件中若干章节进行了调整，以使信息更加流畅，并简化了关键用途提名程序；删除了有关行为守则的章节，因为委员会认为其不属于该文件范畴；更新了提名表格，以便各缔约方在申请有关土壤、工厂设施和商品用途方面的新旧提名时可以使用同一表格。

２１. 她解释称，该手册的工厂设施和商品用途章节中删除了那些缔约方很少或从未回应的资料提供要求，如新公布的替代品和将来可能采用的替代品的潜在市场占有率信息，以便对减少或消除甲基溴消费量所需的时间做出估计；她还解释称，有关“尽量减少使用/排放的措施”的工厂设施和商品用途表第１４部分得到了简化。

２２. Pizano女士接着强调指出，未更改用于评价关键用途提名的标准假定的内容，但对其在文件中的位置进行了调整，她还指出，澄清了若干经济指标，以便反映标准农业经济做法，并体现土壤及工厂设施和商品用途间的差异。她指出，委员会建议根据第Ex. I/４号决定更新非第５条缔约方每年提交关键用途提名的截止日期，以反映第５条缔约方的情况；她还指出，各缔约方可能希望修订该决定来反映上述日期，或直接在新版手册中采用新日期。

２３. 在结束发言前，Pizano女士介绍了委员会来年的工作计划，强调了关于关键用途提名流程的截止日期，以及委员会暂定的开会日期。

三、 科学评估小组

２４. 科学评估小组共同主席Paul Newman先生就以下三个主题发言：(a)科学评估小组２０１４年评估报告的状况；(b)与四氯化碳有关的问题；以及(c)与潜在新排放物R-３１６c有关的初步调查结果。

２５. ２０１１年１１月，各缔约方确定了下一次臭氧消耗科学评估的职权范围（第XXIII/１３号决定）。共同主席于１０月１５至１７日在巴黎会晤，讨论了新评估的纲要，并起草了一份针对各个要求提名评估参与人员的缔约方的通函。共同主席将请科学界就该评估的纲要提出评论意见，并开始招聘章节主撰写人（将于２０１３年２月完成招聘工作）。主要编写工作将在２０１３年进行，草案第一稿将于１１月完成。评估的最终审议将于２０１４年６月或７月开展，各缔约方可于２０１４年１２月３１日前获取此文件的电子版。

２６. 共同主席报告了与四氯化碳有关的新发现。《２０１０年臭氧消耗科学评估》（世界气象组织/环境署，２０１１年）中报告称，根据大气观测得出的“自上而下”排放评估值比生产和销毁报告中提供的“自下而上”的排放值大约高出４０千兆克/年。围绕四氯化碳生命周期开展的新工作使“自上而下”的大气排放估计值减少了１０－２０千兆克/年，而对填埋场和受污染场地进行的测量工作表明全球“自下而上”的排放估计值大约增加了８－１２千兆克/年。因此，“自上而下”和“自下而上”的排放估计值之差可能小于之前报告的差额。然而，目前无法明确宣布存在未报告的排放或将其排除在外。

２７. 共同主席还报告了提议的新氯氟化碳化合物R-３１６c。该分子有两种同分异构体，但它们具有非常相似的特性。根据实验室测量结果，此化合物在对流层的消除速度太慢，大部分R-３１６c无法被销毁。该化合物主要是被平流层的紫外线（波长范围为１９０ - ２１０纳米）光解的（与三氯一氟甲烷和二氯二氟甲烷等许多其他氯氟化碳相似）。根据模型计算，其生命周期范围大约在８１－８６年之间，臭氧消耗潜能值约为０.５。红外测量显示，该化合物的２０年全球升温潜能值为４３４０，１００年全球升温潜能值为４３００，５００年全球升温潜能值为２０５０。总之，R-３１６c的生命周期较长，是一种强大的臭氧消耗物质和温室气体。

四、 环境影响评估小组

２８. 环境影响评估小组共同主席Nigel Paul先生概述了２０１４年环境影响评估小组报告取得的进展。评估小组确定了与第XXIII/１３号决定有关的关键优先事项及新资料，并着手编制报告内容，以便在２０１３年１２月对其进行独立审查。评估小组将于２０１４年举行会议，与审查员讨论修订情况，并将于２０１４年１１月前编制最终案文。

２９. 共同主席还总结了在理解臭氧消耗及太阳紫外线辐射变化对环境的影响方面取得的若干最新进展。他指出，根据在建立未来四五十年内紫外线辐射变化模型方面取得的最新进展，预测辐射将在高纬度地区减弱，而在许多中低纬度国家加强。紫外线辐射的这种变化对环境影响的程度不仅仅取决于地理位置，还取决于影响的对象。新资料提高了人们对紫外线与关键影响对象（如人类免疫系统）之间关系的认识。这将有助于在２０１４年对太阳紫外线辐射对人类健康造成的不利及有利影响之间的平衡性进行评估，该平衡状况随不同疾病而变化。同样，最近在植物中发现了感知短波紫外线辐射的分子，这将有助于评估太阳紫外线辐射的变化如何影响陆地生态系统，包括对作物的影响及其与害虫和疾病的相互作用。在水生系统方面，对太阳紫外线与其它环境变化（如分层作用和酸化）的影响间的相互作用有了新的认识。在研究生态系统中紫外线变化影响方面出现的进展将有助于评估太阳紫外线辐射的变化如何影响碳循环和微量气体（包括对流层臭氧）及影响空气质量的浮质的化学性质。对太阳紫外线辐射影响的评估将重点关注新型物质（如太阳能光伏和使用纳米或生物填充物的塑料）以及太阳紫外线辐射和温度对物质降解产生的交互作用的新资料。

五、 技术和经济评估小组

３０. 技术和经济评估小组（技经评估组）共同主席Lambert Kuijpers先生代表该小组首先发言，他指出，评估小组下的６个技术选择委员会都在为２０１４年的评估做准备，届时所有技经评估组和技术选择委员会的１５０名专家都将参与其中。完成评估报告所需的专门知识在确定负责开展２０１４年评估工作的各委员会最终成员时做了考虑。技经评估组２０１４年评估报告将包括技术选择委员会全部执行摘要以及其中包含的关键信息。他还用幻灯片展示了２０１２年技经评估组全体成员的姓名。

３１. Kuijpers先生接着介绍了针对三个技术选择委员会提交的进展和关键要素提出的若干意见，首先是泡沫部门的关键要素。大部分氟氯烃逐步淘汰管理计划已经完成，并已获得多边基金执行委员会的批准。多数氟氯烃逐步淘汰管理计划的第一阶段重点关注泡沫过渡问题，原因是基于“优先处理严重问题”的原则将逐步淘汰１,１－二氯－１－氟乙烷作为优先事项（参见第XIX/６号决定）。他指出，对１,１－二氯－１－氟乙烷和其它氟氯烃用途来说尚无单一的技术解决方案，但在多数部门和区域中存在多种选择。他还指出，中小型企业转型过程中将面临技术和经济限制方面的重大挑战。不饱和（全球升温潜能值较低的）氢氟碳化合物和氟氯烃的的出现提供了额外的备选方案，它们的热性能更好，并且已宣布将于２０１４年开始全面商业化生产第一批上述新化学品。

３２. 关于甲基溴，Kuijpers先生指出，非第５条缔约方申请用于关键用途的甲基溴数量不到总基准量的１%，而第５条缔约方已经提前完成了在２０１５年以前从总基准量中削减８０%的甲基溴使用量的目标。第５条缔约方可在２０１３年年初（此时距完成逐步淘汰还有两年时间）提交关键用途提名。对难以找到甲基溴替代品的行业的要求与非第５条缔约方类似。他还表示，已提请各缔约方（根据第XXIII/５号决定）在２０１３年３月前提供更多详细资料，以帮助确定更多有关检疫和装运前用途的资料。

３３. Kuijpers先生继续就制冷和空调部门的进展作了一些评价。由饱和氢氟碳化合物和全球升温潜能较低的氢氟碳化合物组成的混合物（全球升温潜能值低于６００）被建议用于某些制冷和空调设备。某一非第５条缔约方已经开始制造二氟甲烷设备，预计某些第５条缔约方将从２０１３年开始制造此类设备。一些汽车制造商出于对易燃性的担忧，摈弃了２,３,３,３－四氟丙烯，这会促使未来的移动空调设备应用其它全球升温潜能较低的替代品。Kuijpers先生指出，２０１２年１１月上旬提议的欧洲委员会含氟气体条例的内容包括，到２０２０年禁止使用全球升温潜能值大于２５００的氢氟碳化合物，这可能会在全球范围内影响全球升温潜能较高的制冷剂的应用。某些制冷和空调部门和分部门正继续努力采用２,３,３,３－四氟丙烯取代１,１,１,２－四氟乙烷。他还指出，使用跨临界二氧化碳系统的超市数量正稳步增加，这种情况在欧洲尤为明显，第５条国家（包括巴西）还在开发二氧化碳级联系统，巴西已安装了３１套系统。他总结称，一些国家正在评估由天然气驱动、（通过吸收式系统）为一栋建筑或区域供冷的联产系统。

３４. 哈龙技术选择委员会的共同主席Daniel Verdonik先生提供了第XXII/１１号决定的后续更新信息，包括技经评估组和该委员会为使国际民用航空组织（国际民航组织）参与停止使用哈龙的行动所做出的努力。他解释说，２０１０年９月联合国大会已经通过一项决议，其中包括确定可用于支持目前和未来民用航空需求的哈龙储备数量。他指出，鉴于《蒙特利尔议定书》要求逐步停止哈龙生产，国际民航组织已向各成员国发送国家级信函，要求它们对下列两个问题进行回复：“您认为有足够的哈龙满足贵国民用航空的需求吗？”和“您知道可用于支持贵国民用航空行业未来运营的哈龙储备数量吗？如果您的回复为‘是’，请提供公吨数量。”迄今，１９１个国际民航组织成员国中已有５５个国家做出回复。Verdonik先生解释说，调查的结果表明民用航空行业对其哈龙需求以及目前和未来可获得的哈龙供应非常不确定。

３５. Verdonik先生提供了一份对调查结果的评估。他指出，对于每个成员国是否有足够的哈龙满足其民用航空的需求这一问题，大部分回复是“否”、“不确定”或“不适用”。他指出，对于各国是否知道其民用航空行业可获得的哈龙储备数量这一问题，收到的回复与前一个问题类似，大部分是“否”或“不适用”。Verdonik先生进一步指出，首先，国际民航组织和哈龙技术选择委员会注意到，难以证明各成员国的民用航空行业与臭氧办事处进行了合作。但是，他也指出一些回复来自臭氧协调中心。其次，他解释称国际航空飞机使用的哈龙灭火器的主要灌装国所提供的回复明显较少。再次，他指出一些国家已确定了其可获得的供应量。最后，他指出一些回复知道本国供应情况的国家，没有提供哈龙的数量或表明供应量为“零”。Verdonik先生对调查结果进行了总结，指出一些国家表明其服务国内和国际市场的航空公司是通过国外供应商提供的哈龙来填充它们飞机上的灭火器，并且一些国家未发现其国内有任何公司为航空灭火器回收利用哈龙，因此根据初步的回复情况可得出的结论是，很多国家并不是依赖自己国内的哈龙储备，而是依赖某几个向全球航空业提供哈龙的国家的哈龙供应来满足民用航空的需求。

３６. Verdonik先生指出，在缔约方会议召开的这一星期内，国际民航组织也在召开利益攸关方会议。他将于２０１２年１０月１６日（星期五）在该会议上展示上述结果和结论。据各方所知，国际民航组织将表示其正在考虑为实行有关在货仓中应用哈龙替代品的规定设定时间安排，货仓是目前民用航空领域最后一处尚未确定应用哈龙替代品的具体日期的地方。Verdonik先生解释称，设定该时间安排非常重要，因为货仓是民用航空中使用哈龙最多的地方，除非设定时间安排，否则无法估算依赖哈龙来保持安全和适航性的飞机在其使用期内的全部哈龙需求。Verdonik先生指出，民用航空业仍需确定对哈龙的长期需求量，以及哈龙的来源和如何向《蒙特利尔公约》各缔约方汇报结果。最后，他指出将发送一份新的国家级信函，以收集可用于支持民用航空需求的哈龙供应量的信息，但是此次会将信函同时发给每个成员国的臭氧协调中心和民用航空办事处，以便两个机构同时做出回复。