[المصدر: المرفق الخامس من تقرير الاجتماع الثامن للأطراف حسبما عدل في المقرر ١٨ / ١٩]

طلبت الأطراف أن يقوم فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي سنوياً باستكمال حالة الجدوى التقنية ومدى التقدم المحرز في عملية التخلص التدريجي.

١ - نطاق العمل

إن المهام التي يضطلع بها فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي هي تلك المهام المحددة في المادة ٦ من بروتوكول مونتريال علاوة على المهام التي يطلب منه القيام بها من وقت لآخر في اجتماعات الأطراف. ويقوم فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي بتحليل المعلومات التقنية وتقديمها. ولا يُقيّم القضايا المتعلقة بالسياسات كما لا يوصي بالسياسات. إنما يقوم فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي بتقديم المعلومات التقنية والاقتصادية المتعلقة بهذه السياسات. وعلاوة على ذلك ، فإن الفريق لا يصدر حكماً بشأن الحقائق الموضوعية للخطط أو الاستراتيجيات أو الأنظمة الوطنية أو مدى نجاحها.

٢ - تنظيم فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ولجان الخيارات التقنية والهيئات الفرعية المؤقتة

٢-١ الحجم والتوازن

ينبغي أن يكون حجم عضوية فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي من نحو ١٨ – ٢٢ عضـواً حتى يتسنى له العمل بفعالية. وينبغي أن يتألف من الرؤساء المشاركين لفريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ، والرؤساء المشاركين لجميع لجان الخيارات التقنية وما بين ٤ إلى ٦ من كبار الخبراء في مجالات خبرة محددة أو من مناطق جغرافية لم يغطيها الرؤساء المشاركون للفريق أو الرؤساء المشاركون للجان الخيارات التقنية. وينبغي أن يكون لكل لجنة من لجان الخيارات التقنية رئيسان مشاركان أو ثلاثة رؤساء مشاركين ، حسبما يتناسب. ويجب ملء وظائف الرؤساء المشاركين للجان الخيارات التقنية وكذلك وظائف كبار الخبراء تعزيزاً للتوازن الجغرافي وتوازن الخبرات. والهدف الشامل من ذلك هو تحقيق نسبة تمثيل لأطراف المادة ٥ (١) تبلغ ٥٠ في المائة تقريباً في فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ولجان الخيارات التقنية.

٢-٢ الترشيحات

تتم ترشيحات الأعضاء في فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ولجان الخيارات التقنية بواسطة الأطراف كل على حدة وتقدم إلى الأمانة بواسطة منظماتها الحكومية المختصة. ويرسل هذا الترشيح إلى فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي للنظر فيه وإلى اجتماع الأطراف في حالة ترشيحات فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي للتوصية. وترسل أي ترشيحات يقوم بها فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي إلى الطرف ذي الصلة للتشاور قبل تقديم أي توصيات للتعيين.

٢-٣ تعيين أعضاء فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي

تمشياً مع رغبة الأطراف في إجراء استعراض دوري لتشكيلة فريق التقييم ، يعين اجتماع الأطراف أعضاء فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي فترة تحددها الأطراف ورهناً بتجديد تصديق الأطراف. وعلى الأطراف أن تراعي عند تعيين أعضاء فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي أو تجديد تصديقها كفالة الاستمرارية إضافة إلى المحافظة على معدل معقول لتجدد الأعضاء.

٢-٤ الرؤساء المشاركون للجان الخيارات التقنية

ينبغي ألا يعمل ، عادة ، الرؤساء المشاركون لأي لجنة خيارات تقنية ، كرؤساء مشاركين لأي لجنة خيارات تقنية أخرى.

٢-٥ تعيين أعضاء لجان الخيارات التقنية

ينبغي أن تتألف كل لجنة من لجان الخيارات التقنية من نحو ٢٠ – ٣٥ عضواً. ويعين أعضاء لجان الخيارات التقنية بواسطة الرؤساء المشاركين لهذه اللجان بالتشاور مع فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي.

٢-٦ إنهاء التعيين

يمكن للرؤساء المشاركين لفريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية إقالة أي عضو بأغلبية ثلثي الأصوات. ويحق للعضو المُقال أن يطلب من فريقه أو لجنته أو هيئته الفرعية المؤقتة ذات الصلة التصويت على ذلك ويُعاد إلى منصبه إذا أيده ثلث أعضاء تلك الهيئة. ويُحق لعضو فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي المُقال الاستئناف لدى فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ؛ والذي يمكن بدوره أن يبت في هذه المسائل بأغلبية ثلثي الأصوات ، كما يمكن أن يستأنف لدى الاجتماع التالي للأطراف.

٢-٧ الإحلال

إذا تخلى أحد الرؤساء المشاركين / أحد كبار الخبراء في أي لجنة من لجان الخيارات التقنية عن منصبه أو إذا كان غير قادر على العمل ، فيمكن لفريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ، بعد التشاور مع الجهة المُرشحة ، أن يعين ، بصفة مؤقتة ، بديلاً عنه من بين أعضاء هيئته للفترة الممتدة حتى انعقاد الاجتماع التالي للأطراف، إذا اقتضى الأمر ، وذلك لإكمال عمله. ويتبع في ذلك الإجراء المبُين في الفقرة ٢ – ٢ لتعيين أي عضو جديد في اجتماع الأطراف.

٢-٨ الهيئات الفرعية

يمكن لفريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية ، القيام بتعيين هيئات فرعية تقنية مؤقتة لإعداد تقارير بشأن قضايا محددة المدة. ويجوز لفريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية أن تعين وأن تحل مثل هذه الهيئات الفرعية المؤلفة من الخبراء التقنيين عندما لا تستدعي الضرورة وجودها. وذلك رهناً باستعراض الأطراف لها. ويجب على أعضاء الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة التقيد بمدونة قواعد السلوك تفادياً لتضارب المصالح أثناء أداء واجباتهم. أما بالنسبة للمسائل التي لا يمكن معالجتها بواسطة لجان الخيارات التقنية القائمة والتي تتسم بطابع موضوعي ومستمر فعلي فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي أن يطلب من الأطراف إنشاء لجنة خيارات تقنية جديدة لتلك المسائل.

٢-٩ المبادئ التوجيهية للترشيحات

يضع فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية مبادئ توجيهية لترشيح الخبراء بواسطة الأطراف. ويقوم فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية بنشر مصفوفة الخبرات المتوافرة وأوجه النقص في الخبرات في فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية وذلك من أجل تيسير تقديم ترشيحات مناسبة بواسطة الأطراف.

٣- أداء فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية / الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة

٣-١ اللغات

تعقد اجتماعات فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية / الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة ، كما تصدر التقارير وغيرها من الوثائق بالإنجليزية فقط.

٣-٢ جدولة الاجتماعات

يحدد الرؤساء المشاركون أماكن انعقاد اجتماعات أداء فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية / الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة ومواعيدها.

٣-٣ النظام الداخلي

يُتبع النظام الداخلي لاجتماعات الأطراف في بروتوكول مونتريال في تسيير اجتماعات فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية / الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة ، ما لم تنص على غير ذلك في اختصاصات فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية / الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة المعتمدة من أحد اجتماعات الأطراف.

٣-٤ المراقبون

لا يسمح لأي مراقبين بحضور اجتماعات فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ولجان الخيارات التقنية أو الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة. بيد أنه يسمح لأي شخص بأن يقدم معلومات لفريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية وذلك بإخطار مسبق ويمكن الاستماع إليه شخصياً إذا رأى فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية ضرورة ذلك.

٣-٥ عمل الأعضاء

يعمل أعضاء فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية / الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة بصفتهم الشخصية كخبراء بغض النظر عن الجهات التي رشحتهم ، ويجب ألا يقبلوا أي تعليمات من أي حكومة أو أي دوائر صناعية أو أي منظمات غير حكومية أو غيرها ، أو أن يعملوا ممثلين لها.

٤- تقارير فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية / الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة

٤-١ الإجراءات

يتم تطوير فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية / الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة عن طريق عملية توافق الآراء. وينبغي إبراز آراء الأقلية في التقارير على نحو مناسب.

٤-٢ الحصول على الموارد

لا تتاح فرص الحصول على الموارد والمشاريع التي نظر فيها فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية / الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة إلا لأعضاء فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية وغيرهم ممن يعينهم فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي / لجان الخيارات التقنية / الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة.

٤-٣ الاستعراض بواسطة فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي

يستعرض فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي التقارير النهائية للجان الخيارات التقنية والهيئات الفرعية المؤقتة وترسل دون تعديل (باستثناء التصويبات التحريرية أو الموضوعية التي يتفق عليها فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي مع الرؤساء المشاركين للجنة الخيارات التقنية أو الهيئة الفرعية المؤقتة ذات الصلة) إلى اجتماع الأطراف إلى جانب أي تعليقات قد يود فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي إبداءها. ويجوز تصحيح أي أخطاء وقائعية في التقارير بعد إصدارها عن طريق إصدار تصويب وذلك على ضوء الوثائق الداعمة التي ترد إلى فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي أو لجنة الخيارات التقنية.

٤-٤ التعليقات بواسطة الجمهور

يمكن لأي فرد من الجمهور أن يبدي تعليقاته إلى الرؤساء المشاركين للجان الخيارات التقنية والهيئات الفرعية التقنية المؤقتة فيما يتعلق بتقاريرها ، وعلى الرؤساء المشاركين الرد على تلك التعليقات في أقرب فرصة ممكنة، فإن لم تكن هناك استجابة ، يجوز إرسال هذه التعليقات إلى الرؤساء المشاركين لفريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي.

٥- مدونة قواعد السلوك لأعضاء فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي

مدونة قواعد السلوك

طلبت الأطراف إلى فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ولجان الخيارات التقنية والهيئات الفرعية التقنية المؤقتة الاضطلاع بمسؤوليات هامة. وعموماً. يتوقع من الأعضاء التحلي بمستوى رفيع من السلوك أثناء تصريف واجباتهم. ومن أجل مساعدة الأعضاء ، استحدثت المبادئ التوجيهية التالية كمدونة للسلوك.

١ - إن القصد من مدونة السلوك هذه هو حماية أعضاء فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ولجان الخيارات التقنية والهيئات الفرعية التقنية المؤقتة من تضارب المصالح أثناء مشاركتهم. ويعد الامتثال للتدابير المفصلة في هذه المبادئ التوجيهية أحد الشروط للعمل كعضو في فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي أو لجان الخيارات التقنية أو الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة.

٢ - تهدف المدونة إلى تعزيز ثقة الجماهير في سلامة العملية في حين أنها تشجع ذوي الخبرة والكفاءة على قبول عضوية فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ، ولجان الخيارات التقنية و / أو الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة وذلك عن طريق:

· إرساء قواعد سلوك واضحة فيما يتعلق بتضارب المصالح أثناء العمل كعضو وبعده ؛

· تقليل احتمال ظهور التضارب الناشئ بين المصالح الخاصة للأعضاء وواجباتهم العامة ، والنص على البت في هذا التضارب من أجل المصلحة العامة ، في حالة ظهوره.

٣ - على الأعضاء عند القيام بواجباتهم:

· أداء واجباتهم الرسمية وترتيب شؤونهم الخاصة على نحو يصون ويعزز الثقة العامة في سلامة وموضوعية وحياد فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ولجان الخيارات التقنية والهيئات الفرعية التقنية المؤقتة ؛

· التصرف على نحو يتحمل أشد تدقيق من جانب الجهات العامة ، وهو التزام لا يمكن الوفاء به بشكل تام عن طريق العمل ببساطة في حدود قانون أي بلد من البلدان ؛

· التصرف بحُسن نية لصالح العملية ؛

· توخي الحرص والمثابرة والحنكة التي يتوقع من أي شخص فطن أن يمارسها في أي ظروف مماثلة؛

· عدم إعطاء أفضلية في التعامل لأي شخص أو أي مصلحة وذلك بأي طريقة رسمية فيما يتعلق بفريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي أو لجان الخيارات التقنية أو الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة

· عدم التماس أو قبول الهدايا القيمة ، أو الضيافة أو غيرها من المنافع من الأشخاص أو الجماعات أو المنظمات التي لها ، معاملات أو التي من المحتمل أن تكون لها معاملات مع فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي أو لجان الخيارات التقنية أو الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة ؛

· عدم قبول أي تحويلات ذات منفعة اقتصادية ، بخلاف الهدايا البسيطة العابرة ، أو الضيافة المعتادة أو غيرها من المنافع ذات القيمة الإسمية ، ما لم تكن هذه التحويلات وفقاً لعقد قابل للنفاذ أو حق في أحد ممتلكات العضو ؛

· عدم الخروج عن الدور الذي يضطلعون به كأعضاء لمساعدة جهات أخرى أو أشخاص آخرين في تعاملهم مع فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ، أو لجان الخيارات التقنية المؤقتة حيث يؤدي مثل هذا التصرف إلى المحاباة في التعامل مع أي شخص أو أي مجموعة ؛

· عدم الاستغلال مع سبق العلم بذلك ، أو الاستفادة من أي معلومات يتم الحصول عليها أثناء تصريف واجباتهم ومسؤولياتهم كأعضاء في فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ولجان الخيارات التقنية والهيئات الفرعية التقنية المؤقتة ، والتي لا تكون متاحة بشكل عام للجمهور ؛

· عدم التصرف ، بعد إنهاء فترة عملهم كأعضاء في فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي أو لجان الخيارات التقنية أو الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة على نحو يمكنهم من الاستفادة بصورة غير سليمة من مناصبهم السابقة.

٤ - تجنباً لاحتمال ، أو حدوث ، حصول أعضاء فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي أو لجان الخيارات التقنية أو الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة على أفضلية في التعامل ، ينبغي للأعضاء عدم إلتماس أي أفضلية في التعامل لأنفسهم أو للغير أو التصرف كوسطاء بأجر للغير في المعاملات مع فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي أو لجان الخيارات التقنية أو الهيئات الفرعية التقنية المؤقتة.

٥ - يقوم أعضاء فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ولجان الخيارات التقنية التابعة له والهيئات الفرعية المؤقتة بالإفصاح عن أنشطتهم التي تشمل مصالح حكومية أو تتعلق بأعمال أو مصالح مالية في مجال إنتاج المواد المستنفدة للأوزون وبدائلها، والمنتجات التي تحتوي على مواد مستنفدة للأوزون أو بدائلها، والتي تؤدي إلى التشكيك في مدى قدرتهم على الاضطلاع بواجباتهم ومسؤولياتهم بشكل موضوعي. وينبغي لأعضاء فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ولجان الخيارات التقنية التابعة له والهيئات الفرعية المؤقتة الإفصاح عن هذه الأنشطة سنوياً. وعليهم أيضاً أن يفصحوا عن مصادر أي تمويل مقدم من شركة منخرطة في أنشطة تجارية لقاء مشاركتهم في فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ولجان الخيارات التقنية أو أي هيئة فرعية مؤقتة. وترد في مرفق مدونة قواعد السلوك هذه قائمة توضيحية بالمصالح.

يقع تضارب في المصالح فقط عندما يكون للعضو في فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي أو لجان الخيارات التقنية التابعة له أو الهيئات الفرعية المؤقتة أو لشريكه الشخصي / شريكها الشخصي ومن يعيل / أو تعيل، مصالح قد تؤثر في عمل الخبير كعضو فيما يتعلق بالموضوع الجوهري الذي يجري بحثه.

في حال احتمال نشوء تضارب في المصالح يقوم العضو باتخاذ إجراءات مناسبة قد تتضمن التماس المشورة من الرئيس المشارك أو عدم المشاركة بصورة تامة في البت بشأن قضية ما أو عدم المشاركة إطلاقاً في ذلك.

يسعى الرئيس المشارك (الرؤساء المشاركون) إلى تفادي التضارب في المصالح، الأمر الذي قد يتضمن الطلب من أحد الأعضاء اتخاذ إجراءات مناسبة مثلاً الطلب من عضو عدم القيام بأي دور أو بدور مقتضب في البت بشأن أي بند من البنود، وفي حال قيام تضارب جدي في المصالح حين يكون العضو معيناً من قبل طرف يقوم الطرف بإبلاغ الرئيس المشارك (الرؤساء المشاركين) بحالة التضارب الناشئة في أقرب فرصة ممكنة. ويجب إثارة حالات تضارب المصالح أو الحالات الممكنة لتضارب المصالح الناشئة عن الرؤساء المشاركين مع رئيس اجتماع الأطراف.

٦ - فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي هو المسؤول عن تفسير مدونة السلوك، وأعضاء فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ولجان الخيارات التقنية التابعة له والهيئات الفرعية المؤقتة هي المسؤولة عن التطبيق. ويقوم فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي بإصدار أوصاف المصالح المالية والأخرى ذات الصلة في تقارير سنوية. وعلى هذه التقارير أيضاً أن تتضمن وصفاً مقتضباً للتضارب أو التضارب المحتمل الذي نشأ في سنة ما والمسألة التي تعلقت بها وما إذا كانت الأطراف مشاركة بها وكيف تم تسوية ذلك.

المرفق

ترد فيما يلي قائمة توضيحية بفئات المصالح التي ينبغي الإفصاح عنها:

(أ) مصلحة تتعلق بالملكية قائمة حالياً لعضو أو لشريكه الشخصي / شريكها الشخصي أو من يعيل / أو تعيل في مادة أو تكنولوجيا أو عملية (مثلاً، ملكية لبراءة اختراع) يتقرر النظر فيها من قبل فريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي أو أي من لجان الخيارات التقنية التابعة له أو الهيئات الفرعية المؤقتة؛

(ب) مصلحة مالية قائمة حالياً، لعضو أو لشريكه الشخصي / شريكها الشخصي أو من يعيل / أو تعيل مثلاً أسهم أو سندات، في كيان تجاري لديه مصلحة في موضوع الاجتماع أو العمل (باستثناء حيازة الأسهم عن طريق الصناديق العامة المشتركة أو الترتيبات المشابهة التي ليس للخبير أي سيطرة على مجموعة الأسهم المنتقاة فيها)؛

(ج) تولي عضو ما أو شريك شخصي / شريكة شخصية له أو من يعيل / أو تعيل لوظيفة أو لخبرة استشارية أو تولي منصب مدير أو أي منصب آخر ، سواء كان ذلك مقابل أجر أو بدونه، في أي كيان له مصلحة في الموضوع الجوهري لفريق التكنولوجيا والتقييم الاقتصادي ويتضمن هذا العنصر أيضاً الجهود الاستشارية مدفوعة الأجر التي تتم تأديتها نيابة عن إحدى الوكالات المنفذة لمساعدة بلدان نامية في اعتماد البدائل؛

(د) إسداء مشورة بشأن قضايا مهمة إلى حكومة ما فيما يتعلق بتنفيذها لبروتوكول مونتريال أو المشاركة في بلورة المواقف البارزة للحكومة المتعلقة بالسياسات لاجتماع خاص ببروتوكول مونتريال؛

(ﻫ) تأدية أي من الأنشطة البحثية مدفوعة الأجر أو الحصول على زمالات أو هبات لعمل يتصل باستخدام مقترح لمادة مستنفدة للأوزون أو لبديل لاستخدام مقترح لمادة مستنفدة للأوزون."